市农业局从源头着手狠抓食品安全工作

    今年，我市各级农业部门坚持“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的基本目标和工作底线，坚持“源头入手、标本兼治”的基本原则和工作方针，扎实抓好农产品质量安全各项工作，全市农产品质量安全形势较为平稳。上半年，蔬菜产品抽检合格率99.11%，水果抽检合格率100%；省农业厅两次对我市的蔬菜、水果抽检，合格率均为100%；甲胺磷等五种高毒农药使用得到有效禁止。
    一、加强宣传教育，提高思想认识
    农业部门对农产品质量安全宣传教育工作非常重视，开展了多种形式的宣传培训活动。
    1、面向社会积极宣传法律知识。3月15日、6月8日、6月11日我局在娄星广场、鹏泰.友谊阿波罗商场等地开展了食品安全和农产品质量安全法律法规宣传活动；6月12日在步步高超市银海店举办了《农产品质量安全法》颁布实施6周年主题宣传活动，并开展了农产品质量安全现场检测；据统计，6月11日-20日，市县两级农业部门共计开展主题宣传活动6次，制作宣传展板50块，在媒体上宣传农产品质量安全知识15次，设立公共服务热线5条，向群众发放农产品质量安全知识宣传资料7万多份。
    2、面向农村积极开展无公害生产技术培训。结合农资打假、农技人员下乡服务，市县两级农业部门大力开展无公害农产品生产技术培训。上半年，共组织农资经营人员、基层农技推广人员、种植大户开展无公害生产技术培训5期，培训300多人次；各县市区农业部门出动宣传车辆100多台次、宣传人员600余人次，深入田间地头，开展技术培训，接待农民群众咨询4000余人次，发放技术资料30000余份。
    3、积极开展监管工作人员培训。上半年，我局对15家农产品生产经营企业的检测工作人员进行了45人次的培训，让学员掌握了基本的检测操作技能。下半年将组织一期市县两级农产品质量安全监管工作人员的培训。
    二、理顺工作体制，落实监管责任
    1、强化监管体系建设。市、县农业局都成立了农产品质量安全监管机构，乡镇组建了农产品质量安全监管站，基本形成了市县乡三级监管网络。新化县计划在村级和各食用农产品生产企业设立一名农产品质量安全监管员，全面加强县、乡、村三级监管体系建设。检测体系方面，今年在进一步加强市县农产品质量安全检测机构软硬件设施建设的同时，启动了生产基地、农贸市场和配送中心的自律性检测室建设，年内将有10个蔬菜生产基地、5个农贸市场和1个配送中心建成自律性检测室，检测体系将逐步完善。
    2、落实监管工作责任。严格按照“属地管理、分级负责”原则，落实农产品质量安全监管责任。我局定期召开全市农产品质量安全分析会，与各县市区农业部门签订了责任状。娄星区结合农产品市场准入工作与各生产经营企业签订了《农产品质量安全责任书》；双峰县各乡镇与县政府签订了农产品质量安全生产责任状，各生产基地与县农业局签订质量安全承诺书；新化县与全县所有农资生产经营者签订了《规范农资生产经营责任状》。目前，全市基本形成了一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底，环环相扣的农产品质量安全监管责任体系。
    3、建立应急管理机制。市县两级农业部门按照“分级管理、分级响应，明确职责、落实责任，科学决策、依法应急，加强监测、群防群控，及时反应、快速行动”原则，都制订了《2012年农产品质量安全（种植业）应急工作方案》。今年下半年，将在适当的时候组织开展一次农产品质量安全应急演练，目前已经制定了《2012年娄底市农产品质量安全应急演练方案》，同时制定了《2012年娄底市农产品质量安全应急处置培训方案》，针对演练中可能出现的问题进行专题培训，提高各级农产品质量安全应急管理水平。此外，我局拟建农产品质量安全专家委员会，为预防农产品质量安全事件提供咨询和建议，为制定应急救援方案和应急处置工作提供技术指导。
    三、强化资金投入，夯实工作基础
    今年市政府高度重视农产品质量安全工作，在《娄底中心城区“菜篮子”工程建设三年行动计划》中安排了专项资金用于农产品质量安全工作。
    1、加强生产基地农产品质量安全工作，把好准出关。今年将在娄底中心城区所有蔬菜生产基地推广频振式杀虫灯等五项无公害生产技术，组织6个蔬菜生产基地开展无公害农产品产地认定，组织20个产品开展无公害农产品认证；组织10个基地开展标准化生产并建立生产记录档案，在10个生产基地建立自律性检测室，初步建立生产基地农产品准出制度。
    2、加强农贸市场农产品质量安全监管工作，把好准入关。在原有的沃尔玛超市、娄底湘中果蔬批发市场等5家单位对蔬菜实行市场准入制度的基础上，今年将在育财市场、中兴市场、三元市场、涟滨市场和涟钢大市场建立自律性检测室，实施市场准入制度。
    四、加大执法力度，确保农产品质量安全
    1、深化农产品质量安全专项整治。一是扎实开展蔬菜、水果禁限用高毒农药专项整治。3-4月份，市县两级农业部门联动，对全市已认定的蔬菜、水果基地开展高毒农药排查治理行动，并抽样检测，经查全市无一基地使用了高毒农药，所抽检农产品农残检测均合格。同时，建立农药销售产品、经营条件审查制度，对进入我市销售的农药，实行“三证”（农药登记证书、生产批准证书、产品标准）审查；建立高毒农药定点经营制度，设立专柜，明确专人负责，实行实名制购药，为农产品质量安全把好了第一道关。二是扎实开展农资打假专项治理。今年以来，市县两级农业部门以农药、种子、肥料等农业投入品为重点，深入开展春季农资打假专项治理行动，全面开展农资生产经营主体清查，强化假劣种子和禁限用农业投入品清缴力度。截至6月20日，全市出动农业行政执法人员1568人次，检查种子经营市场、农药、肥料生产经营单位883家，查获假劣农药3.26吨、种子6.54吨、375吨，立案、结案23起。三是扎实开展农产品产地环境专项整治。市县两级农业部门以工矿企业周边、城郊农产品生产区、无公害农产品生产示范基地为重点，加强了对农产品产地周边污染源的监控。同时，通过建立规范管理、跟踪监督等措施，扎实抓好了无公害农产品产地认定、已认定产地管理、无公害农产品生产示范基地监管等工作。
    2、深化农产品质量安全例行监测。今年，全市共有108家大宗农产品生产、经营单位进入了例行监测范围，其中纳入省市级监测的有38家。1-6月，全市农产品质检机构累计完成果蔬等农产品例行监测46次，抽检农产品样12685批次，总合格率99.11%，印发农产品质量检测信息（内部）42期2300余份。其中市本级完成7次，抽检农产品样1035批次，合格率100%；向市委办、市政府办、市人大农业委、市食安委等单位和部门报送《农产品质量检测信息（内部）》7期共420份，并以手机短信的形式向市四大家相关领导汇报了监测情况，为市委、市政府强化农产品质量安全监管提供决策参考。