呼和浩特市工商局严把“五级关口”全力构建流通环节食品安全防护“程控链条”

    今年以来，呼和浩特市工商局围绕保障流通环节食品安全工作目标，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设，采取严把 “ 五级关口 ” 的工作模式，强化食品市场监管工作，全力构建流通环节食品安全防护 “ 程控链条 ” 。目前，全市流通领域食品消费环境得到明显改善和进一步好转。
    一、严把食品经营主体准入关 。坚持依法许可、严格把关、慎核慎发，进一步规范《食品流通许可证》的发放、建档和证后监管，建立完善的流通环节食品经营者经济户口，对食品经营主体及时进行特别标注，提高监管的针对性和指导性。截止目前共换发食品流通许可证 17542 户。同时，结合日常市场巡查，按照 “ 谁登记、谁负责 ” 的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范，对长期整改不到位、不符合要求的坚持予以取缔，上半年取缔无照经营食品户 35 户。
    二、严把食品入市质量关 。指引和督促食品经营者建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品自动退市制度，力保入市食品质量合格。同时，按照年初明确的 “ 年底之前全市大型商场、超市和食品批发经营户要全部实现电子化监管，确保年内完成总体目标的 30%” 的工作目标，积极协调运营商全面推广食品安全电子化监管系统软件的应用，努力形成常态化、长效化、效能化、科学化的食品安全监管工作机制。目前，已对全市 873 户食品经营户安装了监管软件，近期拟安装的有 329 户。
    三、严把食品经营行为监察关 。一方面，推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为 A 、 B 、 C 、 D 四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。同时，将食品安全监管工作重心进一步下移，将监管目标投向市场主办单位，通过实施 “ 流通环节食品安全约谈制度 ” ，提升食品经营者的第一责任人意识，让食品安全环境得到改善。另一方面，在强化流通环节食品质量检测工作的同时，以 12315 消费者申诉举报网络为依托，通过 “12315” 进社区、进村镇、进学校、进景区、进企业、进超市等途径，实现食品安全监管网络的全覆盖。
    四、严把食品违法行为整治关 。以开展流通环节食品 “ 一季一整治 ” 为重点，确保食品市场的消费安全。先后开展了 “ 元旦 ” 、 “ 春节 ”“ 五一 ” 、乳制品市场、酒类市场、粽子市场、明胶等食品添加剂、校园周边食品市场秩序等多项专项整治。在开展肉制品市场整治行动过程中，专门成立打假专案组，历时三个多月，先后赴黑龙江、山东等地调查取证，追根溯源，彻底揭开了在生产、流通、餐饮消费三个环节以鸭肉冒充羊肉欺骗消费者的行业潜在违法经营行为。期间，共查办各类肉制品市场违法经营案件 35 起。
    五、严把食品监管责任落实关 。年初市局与 15 个基层局、基层局与 49 个工商所、工商所与辖区食品市场主办单位层层签订流通环节食品安全监管责任状，形成了自上而下的监管责任体系。在此基础上，将食品安全监管工作作为工商系统履职问责的 “ 第一风险点 ” ，认真开展风险意识教育，使相关人员充分认识到做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性。同时，严格落实效能督查责任，采取重点督查与综合督查相结合的方法，严格实行责任追究，促使食品安全监管各项工作落到实处。